皮革是孟加拉國(guó)第二大出口收入行業(yè)。若孟加拉國(guó)被排除最不發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，其皮革制品出口將失去出口免關(guān)稅、免配額的市場(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)勢(shì)，孟加拉國(guó)皮革行業(yè)將如何面對(duì)?
皮革和皮革制品行業(yè)的目標(biāo)是到2030年實(shí)現(xiàn)120億美元的出口，而2023財(cái)年僅為12.2億美元。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要40%的年增長(zhǎng)率。
雖然皮革行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。然而，通過(guò)進(jìn)行大量的研究、對(duì)話和商討，行業(yè)發(fā)展依然緩慢。
從出口來(lái)看，皮鞋類產(chǎn)品(HS 6403)貢獻(xiàn)最大，2023財(cái)年皮鞋出口約為7.04億美元，而皮革制品(HS 42)為3.96億美元，生皮(HS 41)為1.23億美元。從鞋類出口來(lái)看，美國(guó)是最大的出口目的地(占37%)，日本占10%，德國(guó)和加拿大分別約占8%和7%。其他歐盟國(guó)家，如波蘭、英國(guó)、意大利和法國(guó)，約占16%，而中國(guó)僅占2%。
但是，中國(guó)占孟加拉國(guó)生皮出口的43%。緊隨其后的是印度占10%、意大利占8%、越南占5%，其他國(guó)家和地區(qū)，如西班牙、日本、韓國(guó)和阿聯(lián)酋也在不同程度上進(jìn)口孟加拉國(guó)生皮。
印度是孟加拉國(guó)皮革制品、成品革最大進(jìn)口國(guó)，占26%;其次是美國(guó)占23%，接下來(lái)是日本占17%，比利時(shí)占7%。荷蘭、德國(guó)、澳大利亞、加拿大、中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)也是孟加拉國(guó)皮革制品重要的出口地。
皮革制品和鞋類等產(chǎn)品屬于高附加值產(chǎn)品。2022年，全球市場(chǎng)規(guī)模約為4201.3億美元;僅英國(guó)就進(jìn)口了價(jià)值35.6億美元的皮革制品，而孟加拉國(guó)的皮革產(chǎn)品出口額僅為1400萬(wàn)美元。
一件皮夾克的平均價(jià)格為200-500美元，最高可達(dá)1500美元。孟加拉國(guó)可以著眼于高附加值的制成品，而不是出口生皮和成品革，以增加出口，實(shí)現(xiàn)2030年的出口目標(biāo)。
在最近舉辦的關(guān)于孟加拉國(guó)皮革行業(yè)潛力和挑戰(zhàn)對(duì)話中，總理辦公室下屬的皮革發(fā)展局(Leather Development Authority)提議大力推動(dòng)并加快改革措施。支持至少15到20家制革廠申請(qǐng)皮革工作組認(rèn)證，這是進(jìn)入全球市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)之一。
印度獲得皮革工作組認(rèn)證的皮革制造商有253家，中國(guó)有大約200家，巴基斯坦為44，越南18家，而孟加拉國(guó)只有三家獲得認(rèn)證。其中一家為金牌認(rèn)證，另外兩家被認(rèn)證為可持續(xù)皮革銀牌。
皮革被認(rèn)為是孟加拉國(guó)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)中最重要和最有前途的行業(yè)之一。在上一個(gè)財(cái)政年度，皮革行業(yè)出口收入僅次于成衣行業(yè)。其巨大的發(fā)展?jié)摿�，被政府確定為最優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)之一。
目前，孟加拉國(guó)出口的皮革及皮革制品在多國(guó)享有免關(guān)稅、免配額的市場(chǎng)準(zhǔn)入。同時(shí)，還受益于包括現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)在內(nèi)的各種政府支持。然而，皮革行業(yè)未能充分發(fā)揮其潛力，取得應(yīng)有的進(jìn)展。
本次對(duì)話還討論了退出最不發(fā)達(dá)國(guó)家行列帶來(lái)的影響以及關(guān)稅上調(diào)等問(wèn)題。在歐盟，皮革(HS 41)和皮革制品(HS 42)的最惠國(guó)關(guān)稅較低，分別為3%和5%;不過(guò)，皮鞋的最惠國(guó)關(guān)稅(HS 64)約為10%。值得注意的是，在普惠制+的情況下，鞋類將與關(guān)稅優(yōu)惠措施(EBA)一樣享受零關(guān)稅。
如果本國(guó)皮革符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求，其皮鞋產(chǎn)品在歐盟有巨大的增長(zhǎng)潛力，這將極大地促進(jìn)皮革行業(yè)出口。
退出最不發(fā)達(dá)國(guó)家行列后，皮鞋市場(chǎng)在許多國(guó)家將面臨高關(guān)稅。在澳大利亞，最惠國(guó)關(guān)稅將為3.75%。加拿大為10.37%，印度為10%，日本為25.25%，韓國(guó)為13%。孟加拉國(guó)在皮鞋領(lǐng)域可以在普惠制+制度下繼續(xù)增加對(duì)歐盟的出口，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。
皮革和皮革制品(HS 41和HS 42)出口到澳大利亞、加拿大、印度、日本和韓國(guó)等國(guó)將面臨不同類型的關(guān)稅。最惠國(guó)關(guān)稅的范圍在3.5%至11%左右。孟加拉國(guó)需要根據(jù)各國(guó)的具體關(guān)稅情況做出戰(zhàn)略性選擇。
對(duì)話討論得出的結(jié)果是，由于缺乏國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，孟加拉國(guó)皮革出口價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)30-40%。然而，這些問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決。制革污水集中處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。固體廢物管理也是一個(gè)備受關(guān)注的問(wèn)題，如果制革固體廢物能夠正確利用的話，具有廣泛的市場(chǎng)價(jià)值，甚至可以增加出口價(jià)值。
孟加拉國(guó)皮革行業(yè)也面臨著越來(lái)越大的壓力，要求其改善環(huán)境績(jī)效。這需要對(duì)新技術(shù)和新工藝進(jìn)行投資，以減少污染和浪費(fèi)。這需要大筆的投資。
政策制定者也意識(shí)到了皮革行業(yè)存在的問(wèn)題。現(xiàn)在，有必要采取行動(dòng)，確定優(yōu)先事項(xiàng)，皮革行業(yè)需要轉(zhuǎn)型，確保其第二大出口行業(yè)的地位。 |
