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　　最新數(shù)據(jù)顯示，7月海寧市出口退稅2.57億元，同比增長(zhǎng)94.73%，業(yè)界分析這部分得益于“前移后分”的出口退（免）稅管理新模式。

　　這一新模式中，前移指的是將出口退（免）稅資格認(rèn)定（變更、注銷(xiāo)），生產(chǎn)企業(yè)退（免）稅的申報(bào)受理，日常備案與證明管理，生產(chǎn)性出口企業(yè)人工審核4類(lèi)事項(xiàng)受理前移至各辦稅服務(wù)大廳，其中前三項(xiàng)為即辦事項(xiàng)，人工審核限時(shí)5個(gè)工作日辦結(jié)。

　　后分則意味著取消傳統(tǒng)的出口企業(yè)分片管戶制度，稅務(wù)干部按事設(shè)崗，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)管事、分級(jí)負(fù)責(zé)、因事設(shè)崗、分工協(xié)作的專(zhuān)業(yè)化管理，變“管戶”為“管事”。

　　最顯著的效果是，實(shí)施出口退（免）稅管理新模式后，納稅人從申報(bào)到受理的時(shí)效被限定在8個(gè)工作日，同時(shí)，該局4個(gè)辦稅服務(wù)廳依照就近原則，實(shí)行“同城通辦”，可大幅降低納稅人的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本和辦稅負(fù)擔(dān)。

　　“2008年以來(lái)國(guó)務(wù)院7次提高出口退稅率，和原先相比，如今的指標(biāo)控制比較寬松。這要求進(jìn)出口部門(mén)著重于對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估。”上述海寧市國(guó)稅局人士指出，打破原先全方面的保姆式管理之后，進(jìn)出口部門(mén)更有精力針對(duì)企業(yè)進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)某些異地報(bào)關(guān)、包含敏感商品、單價(jià)過(guò)高的企業(yè)進(jìn)行稅收評(píng)估，杜絕虛假出口現(xiàn)象。

　　他指出，按照一人多崗的原則，科室在崗位設(shè)置中著重配備更多人力于調(diào)查評(píng)估崗。對(duì)服務(wù)大廳等基層部門(mén)而言，可以更有效地通過(guò)日常出口退（免）稅征管更全面詳細(xì)地了解企業(yè)情況，實(shí)現(xiàn)信息的完善和管理的改進(jìn)。

　　財(cái)政部科研所副所長(zhǎng)王朝才告訴記者：“資金周轉(zhuǎn)可謂是企業(yè)的生存之水，退稅進(jìn)度的加快也使得企業(yè)可以盡可能地利用資金時(shí)間價(jià)值，有效利用資金進(jìn)行日常生產(chǎn)及投資之用。”

　　上述海寧市國(guó)稅局人士說(shuō)，管理模式的變化與全國(guó)的經(jīng)濟(jì)大背景息息相關(guān)。

　　自2014年1月1日起，海寧市成為浙江嘉興首批外貿(mào)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放試點(diǎn)。

　　海寧市國(guó)稅局繼而開(kāi)始探索創(chuàng)新辦法。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海寧市共有出口企業(yè)1848戶，涵蓋皮革、經(jīng)編、家紡等特色產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)依存度超過(guò)60%，且出口依存度超過(guò)45%。今年上半年，該市出口退（免）稅20.95億元，比去年同期增長(zhǎng)23.41%，其中退稅13.65億元，出口退稅增幅比外貿(mào)出口額同期增幅高了8個(gè)百分點(diǎn)。

　　此次海寧市出口退（免）稅管理模式的改革逐步建立起一個(gè)征退銜接緊密、退稅程序簡(jiǎn)化、權(quán)力相互制衡、退稅安全高效的新機(jī)制，可解決“就單審單”、“征退脫節(jié)”等問(wèn)題