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　　推廣時機成熟

　　在美國亞馬遜網(wǎng)站有過購物經(jīng)驗的消費者都會發(fā)現(xiàn)，亞馬遜提供的是電子發(fā)票。而隨著我國跨境貿(mào)易電子商務的發(fā)展和更多中小企業(yè)進入電商平臺，電子發(fā)票的推廣時機也日益成熟。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，國內(nèi)電子商務交易額達4.9萬億元，較去年同期增長45.3%，占社會零售總額的7.7%。為促進電子商務的進一步發(fā)展，近期發(fā)改委就“拓寬電子商務發(fā)展空間”的工作部署作出安排，其中明確啟動第二批國家電子商務示范城市建設，實施可信交易、網(wǎng)絡(電子)發(fā)票等電子商務政策試點，將目前23個國家電子商務示范城市擴大到50個左右。

　　同時隨著我國網(wǎng)絡發(fā)票試點系統(tǒng)的日漸成熟，也為電子發(fā)票的推廣奠定了基礎。我國網(wǎng)絡發(fā)票探索從2009年開始，截至今年4月份，共有47個省級國、地稅局進行了試點，有283.7萬戶納稅人使用，開具網(wǎng)絡發(fā)票15.82億份，占機打發(fā)票約10%。國稅總局曾在2012年8月表示，稅務機關(guān)將力爭在3年內(nèi)把網(wǎng)絡發(fā)票推廣到全國。

　　網(wǎng)絡發(fā)票目前雖然采用網(wǎng)絡開具的形式，但仍然采取紙質(zhì)發(fā)票的應用和管理模式，其電子形態(tài)或者說無紙化形式就是電子發(fā)票。今年4月國家稅務總局制定的《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》正式實施，國稅總局表示，規(guī)范并推廣網(wǎng)絡發(fā)票正是為使用電子發(fā)票奠定基礎。使用電子發(fā)票有利于加強稅收征管、強化發(fā)票管理、防控發(fā)票類違法犯罪、降低征納成本、提升節(jié)能減排效益，提高我國稅收管理的自動化與現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)我國稅收從“以票控稅”向“信息管稅”的轉(zhuǎn)變。

　　為推廣電子發(fā)票，國家稅務總局已在進一步完善電子發(fā)票的管理制度和標準規(guī)范，財政部研究完善電子快捷檔案的管理制度。

　　試點范圍將擴大

　　對于電商企業(yè)而言，電子發(fā)票能有效地節(jié)約運營成本。蘇寧和京東等電商巨頭作為電商征稅的支持者，有“每單皆開發(fā)票”的自我規(guī)定，這為其帶來了巨大的運營成本。自2013年6月27日起，北京市開展電子發(fā)票應用試點，京東作為電商嘗鮮。

　　目前電子發(fā)票應用試點范圍限于北京地區(qū)電子商務企業(yè)及特定商品品類向北京地區(qū)個人消費者銷售時開具。但據(jù)了解，在今年第一階段試點完成后，下一步還將擴大試點商品和企業(yè)范圍。

　　在國際經(jīng)驗方面，中國物流與采購聯(lián)合會在2011年提供的資料顯示，美國、歐盟、日本等發(fā)達國家，印度、智利等發(fā)展中國家以及我國臺灣地區(qū)都在應用電子發(fā)票。其中美國通過電子商務購買商品基本都只提供電子發(fā)票；2010年，臺灣制定全面推動電子發(fā)票應用計劃，逐步取消紙質(zhì)發(fā)票。而從歐洲經(jīng)驗來看，以前歐洲國家處理發(fā)票的成本約每張30歐元，實行電子發(fā)票后，每張最多可節(jié)省80%的成本。單就企業(yè)對企業(yè)發(fā)票而言，實行電子發(fā)票后，預估歐洲整體每年可節(jié)省達2430億歐元的發(fā)票作業(yè)成本，折合人民幣高達2.4萬億元。

　　目前，推廣電子發(fā)票面臨的最主要問題是報銷問題，電子發(fā)票打印并不能得到企業(yè)財務部門的認可。對此，業(yè)內(nèi)專家表示，推廣應用電子發(fā)票是大勢所趨。下一步還需要從國家層面明確電子發(fā)票的應用領(lǐng)域和發(fā)展目標，明確電子發(fā)票的法律效力；要建立電子發(fā)票系統(tǒng)的各項前期技術(shù)準備，如電子發(fā)票的防偽、企業(yè)財務系統(tǒng)的更新、稅務部門系統(tǒng)接入等問題；提高全社會對電子發(fā)票的接受程度，逐漸取代紙質(zhì)發(fā)票。