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“結構性”用工荒疊加“懲罰性”用工荒

http://www.p7z6a.cn   2011-06-07  來源:《瞭望》新聞周刊

        近日,《瞭望》新聞周刊在浙江、上海、江蘇調查時發(fā)現,原本在經濟快速發(fā)展時期才會出現的“用工荒”,卻成為經濟復蘇階段長三角制造業(yè)的“困擾性因素”。“招不到人”的情況已較為普遍,其中一線技術工、操作工的短缺尤為突出。企業(yè)、勞動部門等各方人士判斷,此類“用工荒”在2010年春節(jié)前恐難明顯緩解。

       值得關注的是,長三角地區(qū)“用工荒”的背后正凸顯出勞動關系“三個矛盾”:產業(yè)升級與勞動力素質不相適應,企業(yè)習慣性的“困境裁員”與勞動力日益強烈的“穩(wěn)定”訴求難以契合,徘徊不前的工資待遇與高企的生活成本無法匹配。

“結構性”用工荒疊加“懲罰性”用工荒

  這次“用工荒”的結構性特點十分突出:在制造業(yè)尤其是傳統制造業(yè)企業(yè)中相對較多,而在較高端的服務業(yè)中則較少,一線技術工人相對緊缺,而辦公室人員、研發(fā)人員等則較為豐富。

  上海市農民工工作聯席會議辦公室處長趙建德表示,目前長三角地區(qū)電子機械、紡織、制鞋、箱包等傳統制造領域,勞動力的供求矛盾顯得很突出。昌碩科技(上海)有限公司總經理丁越南具體分析說,由于上半年訂單大量萎縮,各企業(yè)的工人人數銳減,現在訂單回暖,各企業(yè)競相爭取工人,因此形成缺工的現象。

  蘇州工業(yè)園區(qū)人力資源開發(fā)有限公司總經理亢越認為,目前的企業(yè)用工荒的出現與去年底形勢嚴峻時的裁員有關,“原有的勞務輸出地,近年來在經濟發(fā)展下就業(yè)機會增多,不少去年底流失的工人已在當地就業(yè),不愿再回到蘇州。”這樣看來,近期部分制造業(yè)面臨的用工荒帶有裁員后的“懲罰性”。

  浙江當地基層就業(yè)管理部門的工作人員普遍認為,從這次用工荒的成因和最近赴內地招工情況看,由于此時出外打工意愿已經降到最低,明年春節(jié)前浙江制造企業(yè)用工緊張局面很難緩解。趙建德認為,通過此輪金融危機,中西部地區(qū)對勞動力的吸引力正在增強,已經回鄉(xiāng)的大量農民工已在當地找到工作,并將帶動更多農民工留下就業(yè),對長三角城市來說,年前看不到大量農民工輸入、補充的可能性。

產業(yè)升級與勞動力素質不適應

  本刊記者采訪中發(fā)現,“有效勞動力”的供給不足也是造成用工荒的直接原因。隨著長三角制造業(yè)的升級,原有的勞動力知識、技能水平已呈現出“短腿”。

  上海瑞侃電纜附件有限公司人力資源部人士介紹,目前,公司產品近年來升級換代很快,近期業(yè)務也開始復蘇,各事業(yè)部開始計劃招募員工。不過,卻碰到了“招工難”,主要是一時招不到公司要求的合適人才,造成崗位一時空缺,“同樣的技術工人,放在前幾年還能要,但現在就不符合要求了。”

  趙建德認為,部分企業(yè)的“用工荒”,是勞動力市場的結構性問題,“不是企業(yè)招不到人,而是招不到有合適能力、水平的人”。據他觀察,這類結構性用工荒,在長三角產業(yè)升級顯著的區(qū)域特別顯著。

  與此同時,企業(yè)短期“困境裁員”與勞動力“長期求穩(wěn)”難以契合。在經濟外向型程度較高的上海閔行區(qū),去年裁員較多的企業(yè),目前甚至面臨著員工“長久流失”的危險。

  閔行區(qū)外來人員管理所副所長蔣衛(wèi)介紹,目前企業(yè)招聘企穩(wěn),但應聘人數卻持續(xù)下滑。今年1~6月,共有單位用工登記1161家次,發(fā)布崗位1722個,接待農民工求職登記2264人;但7~9月,單位用工登記696家次,發(fā)布崗位1051個,接待農民工求職登記只有599人。

  同時,農民工輸入地對當地勞動力的“拉動力”也明顯增強�?涸秸f,金融危機后,各地政府把返鄉(xiāng)就業(yè)當成頭等大事來抓,出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)和農民工培訓優(yōu)惠政策,去年年底流失的許多人員已在當地就業(yè),不愿再回到城市。

勞動收入過低是根源

  那么,農民工如何看待“用工荒”?來自安徽省明光市農村的劉德貴告訴本刊記者,目前在上海打工,每個月能賺1500多元,但扣掉交通、吃飯和租房,每個月只能剩下八九百元。這幾年老家企業(yè)多了,用工量多,純收入和上海差不多,所以決定回去。他反問,“老板一年能賺幾百萬,我們辛辛苦苦打一年工卻只能賺幾萬塊,而且兩三年了也沒漲過工資。人和人之間的勞動差別怎么就這么大?”

  溫州市中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文介紹,一些中小企業(yè)嚴重依賴外部市場和低廉的勞動力,例如溫州的服裝和制鞋企業(yè)訂單工期短、利潤薄,長期以來企業(yè)只有延長員工的勞動時間,增加員工的勞動強度,加上工資上漲有限,很多工人已經不愿到服裝和鞋廠工作。此次“用工荒”更是釋放了一個信號:部分地區(qū)對外來人員的就業(yè)吸引力正在減弱。

  受訪專家認為,這種利潤侵蝕工資、機器排擠勞動的現象,不利于縮小收入差距,影響社會和諧穩(wěn)定,更不利于擴大消費、拉動內需。較之國家財政轉移支付、社會收入轉移支付等財富再分配,“初次分配”無疑是收入分配公平的關鍵。如果這一環(huán)節(jié)出了問題,即使有后續(xù)的再分配調節(jié),也很難矯正到位。要解決部分地區(qū)的“用工荒”,關鍵還是要切實提高勞動者的收入所得,才能招得到人、留得住人。


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