我國(guó)將自6月1日起對(duì)磷酸二銨開征出口關(guān)稅,并將磷礦石的暫定稅率由10%提高至20%。業(yè)內(nèi)專家指出,今年以來(lái)我國(guó)對(duì)部分產(chǎn)品開征出口關(guān)稅,同時(shí)降低部分產(chǎn)品出口退稅率,這一增一減體現(xiàn)了我國(guó)外貿(mào)政策發(fā)生的實(shí)質(zhì)性變化。 消息人士透露,出口退稅的調(diào)整還將繼續(xù),我國(guó)仍將采取進(jìn)一步措施降低資源類產(chǎn)品出口退稅率,
并對(duì)部分產(chǎn)品開征出口關(guān)稅等,“但并非所有商品都會(huì)有此待遇,先進(jìn)制造業(yè)等將不在其內(nèi)”。
對(duì)于提高磷礦石出口暫定稅率,商務(wù)部研究中心研究員梅新育說(shuō),這種調(diào)整體現(xiàn)了我國(guó)目前減少出口資源類產(chǎn)品、增加加工程度高產(chǎn)品的外貿(mào)政策調(diào)整趨勢(shì),“這體現(xiàn)了保護(hù)資源,提高出口結(jié)構(gòu)的需要”。
有關(guān)專家介紹,磷礦石是磷酸二銨這種磷肥的主要原料。為遏制資源性商品出口,我國(guó)自去年11月1日開始對(duì)磷礦石開征10%的出口關(guān)稅。據(jù)悉,我國(guó)2006年磷酸二銨出口量為78.6萬(wàn)噸。
當(dāng)前能耗居高不下、環(huán)境壓力加大;重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn);貿(mào)易順差激增,貿(mào)易不平衡壓力增大;出口增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)及增長(zhǎng)質(zhì)量亟待調(diào)整與提高,是當(dāng)前對(duì)部分出口產(chǎn)品退稅率進(jìn)行調(diào)整的宏觀經(jīng)濟(jì)背景。這一宏觀經(jīng)濟(jì)大背景決定了出口退稅率調(diào)整和開征出口關(guān)稅是結(jié)構(gòu)性調(diào)整,在降低甚至取消“兩高一資”產(chǎn)品出口退稅率的同時(shí),對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)和重點(diǎn)扶持的高科技產(chǎn)品的出口退稅率進(jìn)行了提高。梅新育說(shuō):“應(yīng)該減少資源類產(chǎn)品出口,資源類產(chǎn)品寧愿埋在地下。”
而中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇則認(rèn)為,近期頻繁調(diào)整出口退稅和對(duì)部分產(chǎn)品開征出口關(guān)稅將給部分企業(yè)帶來(lái)不利影響,“通過(guò)調(diào)整稅率的方式很難改變當(dāng)前外貿(mào)順差的局面,而調(diào)整稅率時(shí)給企業(yè)的適應(yīng)期又比較短,可能會(huì)使企業(yè)難以應(yīng)對(duì)。”
對(duì)于此次對(duì)一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易方式出口的磷酸二銨開征季節(jié)性出口暫定關(guān)稅,即從6月1日至9月30日期間稅率為20%,10月1日至12月31日期間稅率為10%。專家認(rèn)為,還有一個(gè)原因是為了控制化肥出口規(guī)模,優(yōu)先保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng),去年我國(guó)出臺(tái)了限制化肥出口的政策,化肥出口數(shù)量得到了有效控制,但磷酸二銨出口仍出現(xiàn)了增長(zhǎng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,今年在繼續(xù)對(duì)磷酸二銨暫停出口退稅的政策下,對(duì)其開征季節(jié)性出口暫定關(guān)稅也是為了進(jìn)一步抑制它的出口。目前,我國(guó)已分別對(duì)化肥、紡織品和銅、鋁等金屬征收出口關(guān)稅。 |